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文径网络首页 > 金汉唐资产 > 资产动态 > 证监会严打各类恶意规避退市行为 六重点提高上市公司质量

证监会严打各类恶意规避退市行为 六重点提高上市公司质量

2020-11-11   源自:金汉唐资产股权收购债权处置管理系统
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2020年11月10日,证监会召开贯彻落实《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》(以下简称《意见》)动员部署会,对证监会系统扎实推动提高上市公司质量工作进行深入动员、全面部署。


会议部署六大重点工作:


1、全面启动上市公司治理专项行动


2、把好“入口关”,为市场引入源头活水


3、畅通“出口关”,抓好退市制度改革落地实施


4、依法查处资金占用和违规担保


5、持续压降上市公司股票质押风险


6、落实“零容忍”要求,从严打击违法违规行为


六方面提高上市公司质量


会议要求,要把提高上市公司质量作为上市公司监管的重要目标,全面落实《意见》各项要求,细化任务分工,抓紧制定完善一批制度规则,推进解决一批重点问题,处置化解一批公司风险,确保提高上市公司质量工作“既见声势、更见实效”。


重点1:全面启动上市公司治理专项行动


会议提出,以上市公司治理专项行动为抓手,不断提升上市公司治理水平。转变监管理念,坚持信息披露监管与公司治理监管“双轮驱动”。全面启动上市公司治理专项行动,督促公司自查、整改,完善公司治理规则体系,强化公司治理底线要求,健全公司治理长效机制。结合落实国企改革三年行动方案,推动国有控股上市公司提高质量。


据了解,证监会将把强化公司治理作为当前和今后一项重要工作,包括完善上市公司治理制度规则、强化上市公司治理底线要求、倡导上市公司治理最佳实践和加强公司治理状况信息披露等。


重点2:把好“入口关” 为市场引入源头活水


会议提出,把好“入口关”,为市场引入源头活水。深刻理解注册制改革的初心和使命,从源头上提升上市公司质量。沪深交易所要关口前移,坚守板块定位,在上市推广、审核等各环节,承担起监管责任。会机关要加快职能转变,重点做好规则制定、统筹协调、审核监督、发行监管等工作。派出机构要发挥属地优势,严格监管要求,做好辅导验收和现场检查。


据了解,证监会将按照发展股权融资、提高上市公司质量、增加优质投资标的、服务实体经济的整体要求,科学合理保持新股常态化发行,重视市场投融资两端的平衡建设,明确市场预期,加快构建良好市场生态,推动资本市场高质量发展。


重点3:坚决打击各类恶意规避退市行为


会议提出,畅通“出口关”,抓好退市制度改革落地实施。贯彻落实关于退市制度改革的部署和《意见》要求,严格退市监管,完善退市标准,简化退市程序。交易所要切实承担主体责任,各派出机构与地方政府加强协作,坚决打击各类恶意规避退市行为,严肃处置通过煽动缠访闹访等方式对抗监管的行为。拓宽多元化退出渠道,充分调动相关方面和地方积极性,重点推动重整一批、重组一批、主动退一批,促进存量上市公司风险有序出清。


11月2日,中央全面深化改革委员会第十六次会议审议通过《健全上市公司退市机制实施方案》。记者从接近监管人士处获悉,证监会和交易所正抓紧根据中央深改委和国务院的部署,吸收借鉴科创板、创业板注册制退市改革经验,总结退市监管中存在的问题,抓紧完善退市规则,加速推进配套制度落地。


重点4:依法查处资金占用和违规担保


会议提出,坚持分类处置,依法查处资金占用和违规担保。按照《意见》提出的“分类处置”原则,对上市公司给时间,督促真整改。各派出机构要积极争取地方政府及相关部门的支持,共同推进辖区上市公司限期整改工作。限期未完成整改或新发生占用担保的,依法严厉查处。


重点5:持续压降上市公司股票质押风险


会议提出,坚持久久为功,持续压降上市公司股票质押风险。股票质押风险化解已经取得阶段性成效,但后续处置仍具有艰巨性、长期性、复杂性和反复性。继续坚持控增量、化存量的原则,协调推动场内外市场一致性监管,打好质押风险化解攻坚战的“下半场”。


证监会上市公司监管部主任李明日前表示,证监会将对已形成的资金占用和违规担保问题,督促责任方限期清偿化解,保护上市公司利益;对于限期未整改或者新发生的资金占用、违规担保等行为将严厉查处,涉嫌犯罪的依法追究刑事责任,绝不姑息。


重点6:从严打击违法违规行为


会议提出,落实“零容忍”要求,从严打击违法违规行为。深入贯彻国务院金融委要求,围绕健全证券执法司法体制机制、严厉查处大案要案、健全民事赔偿制度等任务,加强与相关部委的沟通协调,细化工作举措,抓紧落实落地。


业内人士预期,证监会全方位、立体式追责的努力将有助于形成行政执法、民事追偿和刑事惩戒相互衔接、互相支持的立体、有机体系,对造假者形成有效震慑,显著改善市场的生态,保障我国资本市场沿着法治诚信的道路行稳致远。


形成提高上市公司质量的工作合力


会议强调,要贯彻《意见》要求,在提高上市公司质量工作中不断增强合力。进一步强化与相关部委、地方政府等的协同配合,增强工作主动性、实效性和预期性,扎实推动《意见》各项安排落地见效。


中国人民大学金融与证券研究所联席所长赵锡军分析,提高上市公司质量是一个多方面的系统工程。建议监管部门持续完善市场机制,优化市场环境,稳定市场预期,同时进一步推动强化“共建、共治、共享”的联动协同,争取各部委、各级政府出台针对性支持政策,助力上市公司实现高质量发展,并推动上市公司引领产业升级和产业集群,形成上下游企业再上市的良性循环。


以上信息由CCRRN金汉唐资产整理


原标题:重拳出击!坚决打击恶意规避退市行为,证监会六大重点提高上市公司质量

 

 

本文来源:凤凰网     文径网络资产中心:刘红娟 尹维维 编辑      刘真 方俊 审核

 

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