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住建部明确将加快推动招标投标法修订研究完善评标方式

2020-12-28   源自:解元府咨询运营管理顾问服务管理系统
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住建部网站近日发布《对十三届全国人大三次会议第9884号建议的答复》,针对代表提出的应立法规范工程造价管理、以防止拖欠工程款和农民工工资行为发生的建议,住建部在答复中表示,将在建筑法的修法中予以明确规定。


住建部表示,工程造价管理是工程建设管理的重要组成部分,是运用科学和技术的方法合理确定投资估算、概算预算造价、合同承包价、工程结算价和竣工决算价,以实现预期经济效益。工程造价管理贯穿于建设工程项目各个阶段,是市场各方主体博弈的核心,直接关系着投资效益。


当前,工程造价管理确实存在法律法规体系不完善、计价行为不规范、低于成本价恶性竞标和工程款结算不及时等问题。对此,国家相关部门不断加强政策研究,陆续出台和逐步完善各项制度和政策。


其中,国务院办公厅曾于2017年印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》,明确要求建设单位不得将未完成审计作为延期工程结算、拖欠工程款的理由,规范工程价款结算行为。同年,住建部也印发了《关于加强和改善工程造价监管的意见》,规定推行工程价款施工过程结算制度,规范工程预付款、工程进度款支付。


今年9月,国务院又发布《保障中小企业款项支付条例》,规定机关、事业单位和大型企业不得要求中小企业接受不合理的付款期限、方式、条件和违约责任等交易条件,不得违约拖欠中小企业的货物、工程、服务款项,进一步规范政府投资行为,大力解决建设领域工程款和农民工工资拖欠问题。


与此同时,国家还不断加快推动招标投标法修订,研究完善评标方式。


2017年,国务院办公厅印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》,明确要求对采用常规通用技术标准的政府投资工程,在原则上实行最低价中标的同时,有效发挥履约担保的作用,防止恶意低价中标,确保工程投资不超预算。


而针对经评审的最低投标价法在实践中出现的问题,目前发展改革委正在会同有关部门加快推动招标投标法修订工作,将解决最低价中标问题作为重点关注的问题之一,拟综合施策解决最低价中标所引发的低质低价问题。


对于下一步的工作计划,住建部表示将从三个方面进行开展。


一是启动建筑法修订,拟在建筑法中增加建设工程造价管理机构职责、强化计价依据和计算方法、加强工程价款结算等相关条款。


二是继续推进工程造价改革,贯彻落实改革工作方案,逐步建立工程造价数据库和市场价格信息发布平台,引导建设单位根据工程造价数据库、造价指标指数和市场价格信息等合理确定工程造价,落实建设单位造价管控责任。


三是积极配合财政部做好《建设工程价款结算暂行办法》修订工作,提高工程进度款支付比例下限,增加施工过程结算相应条款。切实缩短项目结算周期,缓解施工企业资金压力。


此外,发展改革委也将积极配合推动完善工程造价管理制度,进一步发挥好工程造价在投资项目决策、招标投标、建设实施中的重要作用。财政部也将推动各地方、各部门在解决政策制度落地的最后一公里上做好文章,同时将针对代表提出的问题和建议,积极推动相关立法工作。


以上信息由CCRRN解元府咨询整理


原标题:代表建议给工程造价立法,防拖欠工程款和工资

 

 

本文来源:住建部网         文径网络咨询中心:刘红娟 尹维维 编辑        刘真 方俊 审核  

 

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