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发生建设工程施工索赔时的基本原则及步骤阶段指导建议

    一、 及时索赔

    及时索赔主要基于两点考虑:一是保护现场,防止证据灭失;二是符合合同约定的索赔期限,防止索赔权利的丧失。按照2017年标准施工合同的约定,索赔事项发生以后28天之内应当发出索赔通知。在实际签署的协议中,业主方为了规避自己的责任,对部分索赔事项的提起时间又进行了缩短,比如部分开发商将索赔时间缩短到14天,将不可抗力、地质条件异常等因素索赔时间缩短到7天。而根据最高人民法院建设工程司法解释二,双方约定了工期顺延的索赔时间,施工人没有按照时间索赔的,视为工期不顺延。

    二、单项索赔

    根据我们的统计,非承包方原因导致的索赔事项大概有40项,一些索赔事项可能在同一个时间段出现,施工方面临的选择是单项索赔还是一揽子索赔。我们建议就单个索赔事项提起索赔而不赞同一揽子索赔。从索赔成功率来看,单项索赔也比一揽子索赔高。单项索赔主要基于以下四个方面的考虑:一是保证索赔的时效性,避免因等待其他事项一起索赔而导致丧失索赔期限;二是考虑施工现场的变化,由于施工进度每天都在变化,后续工程会掩盖索赔现场;三是考虑发包人代表授权权限,成熟业主会限定现场代表的签证权利,如索赔金额超过10万元需公司盖章方能同意,一揽子索赔可能导致现场代表丧失签字权;四是考虑业主方的心理承受能力,大额的一揽子索赔会导致业主审慎或不敢签署索赔意见。

    三、分期索赔

    我们建议对已有索赔事项每间隔一个期限就及时提出。对于每一阶段新发生的索赔事项应当进行阶段性总结,对于已经提起索赔但索赔事项仍未结束的,每间隔一个阶段如28天应当就持续性的索赔事由继续提出索赔。

    四、分步骤索赔

    索赔三步骤:确认原因和期限;确认工程量;确认费用。从目前索赔的案例来看,单独的工期索赔和单独的费用索赔只占一部分,更大比例的是工期和费用同时索赔。为了减少索赔的难度,对于较大金额的索赔我们建议分步骤实施:第一步:发出索赔文件,确认工期延误的原因及延误开始的时间节点;第二步:要求确认延误期间现场状况,包括人、材、机数量、状况,确认工程量;第三步:针对延误时间和现场损失计算费用,提出费用索赔。分步骤索赔的好处在于减少监理和发包人代表确认的难度,即使最终费用未能得到确认,也可以根据前期索赔的确认文书进行评估和鉴定。对此,施工合同司法解释二已经进行了明确。

    五、形成签证

    签证是双方就工期和费用索赔达成一致的书面文件,也是双方协商的结果。索赔是一种单方行为,这种行为最终目的是为了获得工期和费用的补偿,而签证就是发包人对索赔的一种确认。我们进行索赔的目的,就是尽量获得甲方签证。

    以上信息由CCRRN文径投资整理

    原标题:建设工程施工索赔的目标和方法

 

本文来源:搜狐网     文径网络投资中心:尹维维 刘真 编辑    方俊 方俊 审核

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